內容提要??本文是《PLoS Medicine》關于衛生系統知證政策指導三篇系列文章的第一篇，闡述了應如何將證據轉化為指導，以形成衛生系統政策，并促進臨床和公共衛生干預的實施。其要點如下：①薄弱的衛生系統阻礙了有效干預的實施，加強此系統的政策需要基于當前可得的最佳證據；②衛生系統證據最好以政策制定過程參考的指導的形式呈現，但目前衛生系統指導制定質量較差；③將問題、干預及實施相關的研究轉化為影響衛生系統組織方式的決策和政策是衛生系統指導制定面臨的一個挑戰；④制定及時且適用于廣大衛生系統利益相關者的指導，并確定評價衛生系統指導質量的方法是另一個挑戰；⑤改編現有方法（如用于臨床指南的那些方法）制定有意義的建議來應對衛生系統、政策系統及背景的復雜性，尚需進一步研究。